viernes, 2 de octubre de 2015


Las cifras de inmigrantes que han llegado a Europa son ridículas en comparación con la situación que se vive en Turquía, Jordania, Líbano o Irak.

Si más de un 10 por ciento de la población de Jordania está compuesta por refugiados mayoritariamente Sirios, esto refleja el verdadero impacto sobre este país en su economía, en su infraestructura, el mercado de empleo y su sistema de seguridad. Algo similar está pasando con el Líbano donde la población de origen Sirio trepó a más de un millón y medio.  Actualmente El Líbano absorbe a unos 1,5 millones de refugiados de Siria, lo que equivale a alrededor de una de cada cinco personas de la población del país. No obstante en el conflicto alrededor de 220.000 personas han muerto y 12,8 millones necesitan asistencia humanitaria urgente dentro de Siria, lo que expande la migración, y aún más cuando más del 50 por ciento de la población Siria está en situación de desplazamiento.
Jordania alberga  unos 650.000 refugiados de Siria, lo que equivale aproximadamente al 10 por ciento de la población.Turquía acoge a 1,9 millones de refugiados de Siria, más que ningún otro país del mundo.
En el caso de Jordania la mayoría de los recién llegados durante este año proceden de la gobernación de Dara’a, en concreto de los pueblos de Mahjeh, KherbetGhazala, Tafas, Dael, Hrak, Al Sawar (también conocido como Sura), Msefria y Hayt. Muchos refugiados cuentan que tuvieron que desplazarse hasta cinco o seis veces en el interior de Siria antes de decidir huir del país.[1]La cuarta ciudad más poblada de Jordania no tiene jordanos registrados en su censo. Tampoco calles asfaltadas ni viviendas de ladrillo. Y su antigüedad apenas supera el año y medio. La cuarta ciudad jordana es un extenso campo de refugiados sirios llamado Zaatari, que llegó a acoger a 130.000 personas, aunque la cifra ha ido cayendo hasta quedar por debajo de 100.000.[2]
Según cifras oficiales, cerca de dos millones viven hoy en Turquía -cuya población alcanza los 77 millones-, aunque extraoficialmente la cifra se eleva a casi 3 millones. “Hay provincias, especialmente en el sur, donde la mitad de la población es siria”, dice ErkanDoganay, Jefe del Centro de Manejo de Desastres y Emergencias del gobierno turco. “Es la mayor población que ha aceptado Turquía en su historia”, agrega, sin descartar  tensiones sociales a futuro.
En el sur de Turquía se han levantado 25 campos de refugiados o centros de protección como prefieren llamarlos las autoridades turcas. Pero estos sólo tienen a 260.536 personas. El resto, más de 1 millón 600 mil sirios -según las cifras oficiales- carece de la ayuda básica y debe buscar la forma de sobrevivir con permisos de protección temporal que los habilitan a trabajar legalmente o -aquellos que no los obtienen- logrando un empleo en forma ilegal.[3]
El flujo es continuo en ambos países y el rol de las Naciones Unidas es fundamental a través de la agencia para los refugiados ACNUR. Si nos disponemos a realizar una comparación en cuanto al flujo migratorio, la relación de su estructura económica, su capacidad física e infraestructura, estos países tienen enormes dificultades estructurales que tienen que ver con la misma producción de alimentos, y la provisión de agua. No obstante jamás hubo manifestaciones a nivel gubernamental sobre las hipotéticas consecuencias o nivel de deterioro del nivel de vida producto de la masa desplazada.
Europa tiene en la actualidad una población de 738 millones de habitantes un PBI promedio a los estándares más altos del mundo y una infraestructura adecuada para hacer frente a la crisis actual, una coyuntura por la que deberá ocuparse de 500 mil personas que han llegado hasta el mes de Septiembre. La economía de la UE, medida en términos de producción de bienes y servicios (PIB), es actualmente mayor que la de Estados Unidos: PIB de la UE en 2014:€13 920 541 millones de euros.[4]Europa tiene una población total estimada de 738 millones de habitantes (año 2014) dividida entre sus 50 países.
Paul Karam, director de Caritas Líbano decía que  “es prioritario resolver la cuestión de la guerra en Siria. Si frenamos la guerra y el tráfico de armas, la financiación al terrorismo, todo puede ser controlado. Es un problema que la comunidad internacional debe asumir.”[5]
Es muy importante el rol de Turquía en estas horas, un país muy tensionado por eso la Comisión Europea le ha requerido a los países del bloque que cooperen para que de esa manera pueda contener y asistir y de esa manera contener la oleada.
De todas formas existen motivos para pensar las posibles consecuencias desastrosas que la llegada del invierno y las bajas temperaturas tendrá para las decenas de miles de refugiados que están llegando a Europa. La alarma espera ante el frio. Asimismo se agravan cada día las condiciones marítimas para los refugiados que intentan alcanzar Europa por el Mediterráneo, asi como para los miles que viven en campamentos improvisados en Europa central y oriental, así como en la región balcánica.En este contexto no menos importante resulta reciente intervención de Rusia y bombardeo por dos días consecutivos objetivos del radicalismo islámico.
La iniciativa parece en estas horas haber complicado el conflicto no obstante la intención publica de Moscú de buscar formas de no enfrentamiento ni colisión  con Washington, actuando en conjunto sin perder autonomía. EEUU objeta la falta de legitimidad al no tener mandato del Consejo de Seguridad para el raid aéreo de las últimas horas.
A modo de síntesis y análisis nos queda reflexionar sobre la profundidad de la crisis en Europa derivada de la migración forzada, donde  hoy  menos 520 mil 957 refugiados e inmigrantes han llegado a costas europeas en lo que va del año, cinco veces más que en 2014, según la información del Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR).
La oposición firme de Hungría, checos, eslovacos y Rumanos deja al descubierto los enormes inconvenientes políticos y  de solidaridad que ya emergieron con la crisis económica y una unidad fracturada. Basta con señalar que cuatro países han rechazado el reparto de refugiados propuesto por Bruselas. Resulta lamentable y preocupante observar el telón de acero de miles de kilómetros entre Hungría y Serbia nos muestra la reacción antiinmigrante generalizada. Con este ritmo, es factible que todo el continente tenga  amediano plazo más muros y bloques de contención que en el final de la Segunda Guerra Mundial, algo totalmente inconcebible. Para enumerar ya están los de África  Ceuta y Melilla, en Grecia, Chipre y Bulgaria, y hay planes para construirlos en Rumanía y con intenciones de hacerlos en los países bálticos.
Berlín y Viena han insinuado con bloquear los fondos estructurales si el grupo de países del este no colabora. Bruselas recuerda que eso es imposible y no viable. La respuesta política ha sido anárquica: como en la crisis económica, la de refugiados revela los límites de la solidaridad, cooperación y respeto por los Derechos Humanos en la Comunidad europea.
 El Este no acepta cuotas obligatorias, ni las instrucciones de Bruselas.La contribución es escasa, tal vez porque su escasa  experiencia recibiendo emigrantes; son étnica, religiosa y culturalmente bastante homogéneos, y la clase política es extremadamente dependiente de la opinión pública, al extremo visible en la Alemania de Merkel y el CDU. Todo esto pone en evidencia una verdadera fractura política.
Los signos políticos no son buenos en este sentido ya que los partidos antiinmigración son primeros en varios países, quedo demostrado como el partido de extrema derecha en Grecia Amanecer Dorado, se ha mantenido como tercera fuerza política en Grecia. El partido ha obtenido un 7% de los votos, lo que supone 19 escaños dentro del Parlamento. La llegada masiva de refugiados a las islas helenas y el creciente desempleo del país han sido dos de las razones más importantes que explican su buen resultado. En las islas que reciben a los inmigrantes ha sido donde más votos han obtenido, como en Lesbos y Kós.
Todos estos antecedentes nos demuestran en forma clara que la real crisis no responde a una falta de capacidad económica  Hay inoperancia de los gobiernos europeos que parecen ser incapaces de hacer frente a la llegada masiva de refugiados,mostrando saturación y escasas posibilidades de absorber y orientar el flujo migratorio. Es especialmente una crisis de carácter política.
Hemos visto con claridad las políticas migratorias de Jordania, Turquía y el Líbano  respecto, países muy inferiores en su potencial económico que sin embargo han respondido de acuerdo a las circunstancias humanitarias. En comparación con otros  que reciben refugiados. Es entonces i sabemos que los Estados europeos son solventes y estables y la actual crisis de los refugiados represente menos del 0,2% de la población europea. En Líbano, la cifra de refugiados es del 25%.
Por eso la falta de reacción e impericia y capacidad  es completamente desproporcionada, ya que las cifras de refugiados que han llegado a Europa son ridículas en comparación con la situación que se vive en Turquía, Líbano o Irak.  Todos conocemos la capacidad existente y la solidez financiera de la UE.
La crisis de los refugiados de Europa puede ser pequeña en comparación con lo que ocurre en otros países de aceptación de refugiados, hay una necesidad abrumadora para una respuesta y replica coherente, estratégica, tanto de los países de la Unión Europea. Puede ser por sorpresa pero sin dudas la respuesta no puede ser convencional y dentro de esto deberá ser una solución de carácter política.


La actual crisis de los inmigrantes represente menos del 0,2% de la población europea. En Líbano, la cifra de refugiados es del 25%.

viernes, octubre 02, 2015

viernes, 18 de septiembre de 2015

Requerir asilo no es un delito. 
En razón de las flagrantes violaciones a los derechos humanos y el trato a la migración forzada originaria de Medio Oriente.


El Acuerdo de Schengen es un acuerdo por el que varios países de Europa han suprimido los controles en las fronteras interiores (entre esos países) y han trasladado estos controles a las fronteras exteriores (con países terceros). Este fue firmado en la ciudad luxemburguesa de Schengen en 1985 y en vigor desde 1995, establece un espacio común -denominado espacio de Schengen por el que puede circular libremente toda persona que haya entrado regularmente por una frontera exterior o resida en uno de los países que aplican el Convenio.
Esto se traduce en un cruce libre de fronteras interiores e implica que las fronteras comunes podrán cruzarse en cualquier lugar sin que se realice control alguno de las personas. Las fronteras comunes no desaparecen, lo que desaparece es el control fronterizo para conseguir la libre circulación. Las fronteras siguen existiendo como límite del espacio en el que cada Estado ejerce sus competencias y soberanía. Desaparecen, así los controles.

No obstante esto parece haber quedado ya  soslayado y con urgencia  es necesario que se llame  la atención sobre la situación de los ciudadanos Sirios y otras personas en necesidad de protección internacional, en particular en el ámbito del acceso al territorio y a los procedimientos de asilo.  Por ello exhortamos al Consejo Europeo y la Comunidad Internacional a tomar disposiciones y sanciones contra el gobierno de Hungría,  a raíz de los acontecimientos que son de conocimiento público y que tienen como eje su política de migraciones en la crisis de los refugiados, la violación sistemática del derecho de asilo internacional, el giro de un discurso gubernamental de carácter xenófobo, el fomento legal para instaurar la pena de muerte y el trato cruel e inhumano al tránsito de grupo de refugiados, y la promoción de legislación incompatible con la política de derechos humanos.

Desde las nuevas leyes migratorias, que penan con hasta cinco años de cárcel la entrada ilegal en el país, en plena avalancha de refugiados hacia el viejo continente. Además Hungría comenzó a realizar deportaciones sumarias de los refugiados que llegan de Serbia y el gobierno de Budapest evalúa construir más vallas a lo largo de sus otras fronteras con Rumania y Croacia. acciones constituyen claras violaciones del derecho internacional.
Entre los tratados internacionales que pudieran haber sido violados por Hungría figuran el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre Refugiados de 1951 y la Convención contra la Tortura. Recientemente el primer ministro húngaro Víctor Orban defendió las medidas diciendo que se referían a “la defensa de nuestro estilo de vida”, contrastando esto con el Islam dvelando el discurso foboislamico.
El detalle de las causas enumeradas son motivo suficiente para llevar a cabo la ejecución de las medidas requeridas y dentro de las cuales se debe evaluar la hipótesis de suspender a Hungría como miembro del tratado de Schengen, sanciones económicas y diplomáticas.

Si el Consejo Europeo tuvo intervención directa en sanciones por cuestiones de índole presupuestario, no merece punto de referencia y comparación por la gravedad de la crisis humanitaria.
La violación de los principios básicos de la declaración de principios de las normas para los refugiados y el avasallamiento de los derechos humanos no pueden quedar impunes ante los ojos del mundo y la observación feria de la crueldad.
contexto como todos sabemos de migraciones forzadas.
ES  necesario manifestar el más enérgico repudio a la violación de los derechos básicos consagrados.
Estamos viviendo una crisis donde proliferan informes acerca de continuas denegaciones de entrada en las fronteras, rechazos en el mar y en las fronteras terrestres, ponen a refugiados e inmigrantes en una situación de mayor riesgo, por los que estas prácticas deben cesar de inmediato. La legislación a nivel europeo e internacional es clara: las personas que puede estar en necesidad de protección internacional deben tener acceso al territorio y a los procedimientos de asilo.
Es necesario para aumentar la flexibilidad y capacidad de respuesta de los sistemas de asilo en la UE, así como acciones para luchar contra la trata de seres humanos. Por eso la aplicación completa e inclusiva de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 es un aspecto fundamental del Sistema.
Sin embargo Europa es en este momento quien pasa por alta y está en franca violación de la mayoría de la legislación internacional sobre los refugiados.  como por ejemplo en la Declaración Universal de Derechos Humanos,  están incumpliendo su artículo 14: "En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en otros países". En Europa ese derecho se ha restringido a cuotas de refugiados, cuando no se ha incumplido totalmente con el cierre de fronteras para impedir su llegada. Hay países que han anunciado que no aceptarán a ninguno de los refugiados de esta crisis.
La Convención de Ginebra como en el caso anterior, muchos dirigentes de la UE no respetan esta carta de derecho universal de 1951,  Los artículos que se incumplen son el 'Estatuto del refugiado', o sea, "la protección que un Estado ofrece a personas que no son nacionales suyos y cuya vida o libertad están en peligro por actos, amenazas y persecuciones de las autoridades de otro Estado".
El Convenio Europeo de Derechos Humanos, es una de las cartas de derechos más pisoteadas de la UE. Con esta crisis de los refugiados se incumplen los artículos 3, 13 y el protocolo 4º, pero ya ha sido violado con anterioridad. Por ejemplo, España lo hizo cuando expulsó a 30 saharauis solicitantes de asilo en 2011. Así lo dictaminó el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo. Estas 30 personas llegaron en patera a la isla canaria de Fuerteventura procedentes del campamento de Gdeim Izik, a 12 kilómetros de El Aaiún (Sáhara Occidental), que había sido desmantelado por la policía marroquí.
El Protocolo de Dublín que es el único incumplimiento 'en positivo' ha sido el de Alemania, que se salta este protocolo que indica que los solicitantes de asilo deben quedarse en el país en el que se registran. Berlín ha dicho que atenderá todas las solicitudes vengan de donde vengan. En la comunidad siria en España, por ejemplo, están de fiesta. Casi todos ellos se plantean viajar a Alemania por sus mejores condiciones de asilo.
La Carta de Derechos Fundamentales de la UE, que jurídicamente vinculante desde la aprobación del Tratado de Lisboa en 2009 no se respeta en su artículo 9 ("Derecho al asilo") y el artículo 6 de la directiva: "Obligatoriedad de registrar todas las solicitudes de protección internacional que se presenten". En la actualidad hay una petición de asilo por cada 1.900 ciudadanos europeos según ACNUR. En el Líbano hay 1,1 millones de sirios, un cuarto de la población total.
La Convención de la ONU sobre el Derecho en el Mar,El artículo 98.2 de este convenio marítimo de 1982 estipula que sus firmantes (la UE lo es) deben "fomentar la creación, el funcionamiento y el mantenimiento de un servicio de búsqueda y salvamento adecuado y eficaz para garantizar la seguridad marítima". Desde el final de la operación italiana de salvamento 'Mare Nostrum' en otoño de 2014 la UE no ha puesto en funcionamiento ningún servicio de rescate en el Mediterráneo como tal. La 'operación Tritón', de la agencia Frontex, tan sólo tiene mandato de control y vigilancia de fronteras, además de unos medios muy limitados reconocidos por su propio director. Las misiones de salvamento como tales corren a cargo de ONG como Médicos Sin Fronteras.
Esta garantía es más amplia incluso,que el non-refoulement recogido en el artículo 33 de la Convención de Ginebra de 1951, que prohíbe la devolución a fronteras de territorios donde la vida de una persona o su libertad peligre por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un particular grupo social o por su opinión política. El art 3 del CEDH se aplica con independencia de si es o no migrante.
Estamos entonces ante la flagrante violación sistemática y  desidia en estas cuestiones de los responsables políticos nacionales y europeos; Pero también, y a propósito de la guerra en Siria, la ausencia de resultados de las negociaciones de 2012 y 2013 (Ginebra I y Ginebra II), donde existe  parte de las causas de la situación actual.
Específicamente la Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de septiembre de 2008, sobre la evaluación de las sanciones comunitarias previstas en el marco de las acciones y políticas de la UE en el ámbito de los derechos humanos. Considerando que el artículo 11, apartado 1, del TUE reconoce el respeto de los derechos humanos como uno de los objetivos de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), y considerando asimismo que el nuevo artículo 21 del TUE, tal como sería introducido por el artículo primero del punto 24 del Tratado de Lisboa, reconoce que "La acción de la Unión en la escena internacional se basará en los principios que han inspirado su creación, desarrollo y ampliación y que pretende fomentar en el resto del mundo: la democracia, el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional.
Para nosotros la crisis de los refugiados es una migración forzada. Considerando que tanto la migración es producto de la coacción o de la presencia de una amenaza, generalmente asociada con la violencia o la violación a los derechos humanos . La migración forzosa ha estado acompañada de la persecución, así como de la guerra, a lo largo de la historia humana.
Finalmente queda por manifestar que los migrantes forzados deben obtener protección internacional mediante el derecho de asilo o refugio. Es una figura jurídica del Derecho Internacional para garantizar los derechos políticos como la libertad de pensamiento y expresión, la participación política y de asociación, pero fundamentalmente lo que se protege es el derecho a la vida y la integridad personal.
Los 12 millones de personas desplazadas dentro de Siria hacen de esta la mayor crisis de desplazados en el mundo, y posiblemente también sea el mayor número de personas "atrapadas, por esto es que resulta imprescindible que los europeos tomen medidas ejemplificadoras para escindir lo bueno de lo malo en las políticas del bloque, en plena  reivindicación de los Derechos Humanos.

Alvaro Fontana
Observatorio de la legislación y política migratoria en la RA
alvarorfontana@gmail.com






El Consejo Europeo debería suspender a Hungría de la Comunidad de Estados.

viernes, septiembre 18, 2015

martes, 15 de septiembre de 2015



El fracaso previsible de la reunión del día de ayer en Bruselas deja al descubierto la gravedad de la crisis migratoria y la fractura en el seno de la comunidad de países. Esto significa una división entre aquellos que pregonan el establecimiento de los cupos, la reasignación de las partidas presupuestarias y el cumplimiento de los derechos de asilo por un lado y aquellos que a ultranza están negando todo tipo de negociación al respecto, es el caso de Hungría, Eslovaquia, Serbia. La política cuasi policial del presidente de Hungría, Orban fue la punta del iceberg de la forma en que se venía manifestando el conflicto.

Mentor de las medidas más extremistas, intolerantes y sectarias  de las que se tengan memoria desde la Segunda Guerra Mundial, pregono para que en las últimas horas la legislatura de Hungría aprobó medidas de extrema dureza, como la expulsión y deportación para los refugiados que están llegando.  Desde hace meses se está trabajando en un muro con la frontera con Serbia, como si esta fuera suficiente para detener una oleada de personas que en masa son expulsados de sus países por distintas guerras generadas por los mismos países y también los mismos objetivos, solo basta ver la opinión de UK y Francia al respecto.

 El trato inhumano, la reclusión en campos de refugiados cercados por la policía militar  y la xenofobia son el relato de estos días en esos países.  La actitud de los estados no contribuye con los esfuerzos iniciales y no genera políticas de cooperación en los objetivos que deberían ser comunes.
Es responsabilidad de los países en todo el mundo, pero en este caso de los europeos, asistir en forma integral a los refugiados, tal cual en cumplimento de la Convención de las Naciones Unidos para los migrantes y refugiados.  El Consejo Europeo debería tomar medidas muy extremas en este caso tal cual es la verificación de lo actuado en Hungría, Serbia y Macedonia , ya que estos países componen un espacio común europeo y fueron signatarios de  un tratado que brindo una unida organizativa a la región.

Todos aquellos  que están en la comunidad deberían contribuir y asistir en todo lo que tienen que ver con la situación en el sudoeste de Europa., esto desde el aprovisionamiento de insumos, comida, infraestructura y elementos de salud para las personas que están llegando y aquellas que están en estos verdaderos guetos.

Los húngaros blindaron su frontera y fue cerrada a los refugiados y sólo tramitará peticiones de asilo a ciudadanos de zonas de conflicto con documentación en los puntos de entrada oficiales, mientras que desde hoy se aplica una draconiana legislación que establece penas de tres años de cárcel por entrar de forma ilegal.

La gravedad de la hostilidad demostró también la falta de compromiso con la estrategia de Europa para con los refugiados y conspira con que esta pueda resultar exitosa. También llama la atención como la comunidad internacional, las organismos y países europeos no se opusieron y manifestaron su aborrecimiento por los sucesos que hemos visto a través de los medios internacionales.

Hay muchas incógnitas entonces, ya que el mundo está observando si se trata de una real fractura en el seno de las naciones y si es parte de una estrategia para dividir las funciones, donde aquellos  países fronterizos con el sur deben ser los ejecutores de las medias más extremas. Mientras tanto los países centrales mantienen cautela y en uno de ellos se generó un actoho que podría generar y contribuir a un cambio en las relaciones políticas  con los otros países y el fenómenos de las migraciones. La aparición de Corby en el partido laborista, es factible que modifique inclusive la política de Cameron quien hasta hace pocos días había manifestado su interés en negociar con este partido la implementación y el inicio de una operación militar en Siria. Es cierto que hasta hace poco tiempo que los conservadores no tenían interlocutores fuertes en ese sentido y es el motivo por lo cual tenían previsto pasar muy rápidamente por esta negociación.

Corby en una de sus primeras declaraciones manifestó en detalle cuales eran las dificultades de la crisis y prometió actuar para resolver los problemas que se presentan. Es muy importante esto en el Reino Unido ya que los laboristas moderados como Blair han perdido totalmente el terreno.
En las últimas horas el presidente sirio, Bachar Asad, aseguró que la Unión Europea frenará la avalancha de refugiados "si deja de apoyar a los terroristas" en ese país árabe, en una entrevista adelantada hoy por medios rusos."
La cuestión no es si Europa recibe o deja de recibir a los refugiados, sino en la necesidad de acabar con el origen del problema. Si a los europeos les preocupa el destino de los refugiados, que dejen de apoyar a los terroristas", aseveró Asad
El primer ministro de Francia, Manuel Valls, asegura que cualquier coalición terrestre de países de la región para "liberar Siria" del Estado Islámico (IS) contaría con el apoyo de Francia.
Cuál es el camino entonces de Europa a la luz de la intencionalidad de los líderes de proseguir interviniendo en Siria?  Correr el foco de la crisis y desenfocar el tema no lo puede resolver. Un tema es la situación de la geopolítica en la región donde cada uno de los países tiene un sistema de alianzas estratégicas , tal es el caso de Irán, Rusia, China y por otro lado Europa, EEUU y la Nato. Pero aquí en el medio de esto hay seres humanos que están en el medio de un éxodo sin precedentes,  lo que para muchos es una travesía sin retorno porque no hay un sitio donde regresar.  
Quizás nunca sabremos cuantos de aquellos han pedido la vida en las barcazas y en el viajé a través del Shael. Hace poco días veíamos la realidad de las familias refugiadas en el Líbano y allí se expresaba con claridad la situación, estaban en un país que no los reconocía y los maltrataba y consideraba marginales, sin embargo su patria de origen ya casi no existía porque había sido totalmente destruida. A modo de consecución me gustaría lean la frase de José Saramago que dice lo siguiente:
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"El desplazamiento del sur al norte es inevitable; no valdrán alambradas, muros ni deportaciones: vendrán por millones.
Europa será conquistada por los hambrientos. Vienen buscando lo que les robamos. No hay retorno para ellos porque proceden de una hambruna de siglos y vienen rastreando el olor a la pitanza. El reparto está cada vez más cerca. Las trompetas han empezado a sonar. El odio está servido y nos hemos convertido en cómplices, aunque en cómplices no activos." José Saramago
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Alvaro Fontana

Observatorio de legislación y Política migratoria de Argentina




Europa en estado de suspensión momentánea del Tratado de Schengen por la crisis de refugiados

martes, septiembre 15, 2015

domingo, 13 de septiembre de 2015




El Tsunami de refugiados constituye no sólo una tragedia sino un crimen. Las dificultades en la inserción de los refugiados están revelando la debilidad de los países y sus instituciones.

Europa vive hoy la crisis migratoria más severa desde la Segunda Guerra Mundial y uno de las más crueles e inhumanas de la historia. La guerra en Siria ha dejado más de 12 millones de desplazados y más de 300 mil muertos. El país se convirtió desde hace cuatro años en el epicentro y foco de una batalla donde se dirime  y pugna la supremacía militar territorial  de los bloques antagónicos en el mundo y donde facciones de distinto origen están enfrentadas en posiciones que parecen irreductibles.

Nos hallabamos en un mundo, donde todo hacía pensar en el recuerdo de la guerra fría, no obstante el rumbo de los acontecimientos del presente nos introdujo en un nuevo escenario y enfrentamiento este oeste donde irrumpe la crueldad, el salvajismo y la atrocidad  signada en esta franja del Cercano Oriente. Poblaciones  y ciudades completas arrasadas y asoladas  por la muerte como Aleppo, donde no habrá posibilidades inmediatas de reconstrucción en el mediano plazo, ahora es una ciudad fantasma, medio muerta de sed y hambre, convertida en escenario de la última batalla de la guerra civil Siria  distante a solo 100 km de la frontera occidental turca.

Hacia el este a cientos de kilómetros esta  Kobane el foco de la batalla más sangrienta entre el pueblo los combatienes sirio y Daesh. Allí durante años se combatió y pugno para liberar y recobrar la zona en mano de ISIS aun a costa de la destrucción total de la zona. La destrucción genero una nueva oleada de desplazados  por el pánico ante el avance del Estado Islámico en las regiones kurdas en el norte de Siria.  Allí los yihadistas han conquistado localidades en los últimos meses, e intentaron someter ahora la capital regional, protegida por las milicias kurdas YPG.

En esto últimos días lo que parecía inevitable, estallo por los aires y la malla de protección  de acero en la frontera de Turquía y Siria cedió a la presión enorme de los pueblos del Turquestán, Irak, El Líbano, Afganistán, cruzando por Irán y Pakistán.  El mismo avance de los Kurdos en Siria genero en parte el éxodo masivo por la desolación, la desintegración y descomposición como país en donde  la brutalidad, el vandalismo y aniquilamiento es moneda corriente. Simultáneamente estalló la crisis económica de Grecia y miles de personas  se aventuraban a llegar por cualquier medio  a las islas griegas más cercanas a la costa oriental de Turquía, con los resultados que estamos viendo

Así dio comienzo la travesía hacia Europa que los trasladaría a través de Grecia, Macedonia, Kosovo, Serbia, Hungría, Austria, Alemania. Miles de refugiados todavía están en las islas del Egeo Oriental  buscando la zona continental como forma de buscar el destino de Macedonia. Este éxodo fue cruento desde sus comienzos por las razones descriptas y no fue escollo a pesar de que muchos perdieran sus vidas en el Mediterráneo.

 A excepción de Grecia el resto de los países fueron muy extremadamente violentos y díscolos en tratamiento de los refugiados, tal es el caso de Macedonia o la misma hostilidad en la frontera de Serbia Hungría dónde el salvajismo del policía húngara se sobrepaso con máxima dureza y en donde el mismo gobierno se fue acercando a una posición política más restrictiva e inflexible, como es el caso Eslovaquia, Rumania y Bulgaria. Así toda una serie de decisiones contradictorias que dieron a las televisiones la posibilidad de filmar repetidamente la multitud de migrantes caminando a lo largo de las vías férreas y tomando los trenes por asalto.
El caso más claro fue la retención de miles de familias en Budapest a quienes les fue impedida la salida en los trenes hacia Austria y  miles de personas fueron detenidas en un campo de refugiados en Roskee. Para el gobierno era imprescindible continuar con el muro en la frontera sur, aun cuando esta ruta de inmigrantes tenia itinerario norte. Esta imposición continuara y evidentemente esta franja será el área de limitación y un freno  de los excluidos que vienen desde el sur desolados por las guerras.

En aquellos días  el presidente Tsypras decía que su país era totalmente solidario con la crisis de los migrantes y que pediría ayuda internacional. En forma simultanea la premier en un diálogo ciudadano que Merkel mantenía con varios alumnos en una escuela del norte del país, donde  figuraba una niña palestina proveniente de un campo de refugiados del Líbano que contó a la canciller, en perfecto alemán, que quería seguir estudiando pero que no podría porque su familia iba a ser expulsada de Alemania. "A veces la política es dura", respondió entre otras cosas Merkel, dando a entender que no podía hacer nada ante el drama, lo que hizo que la pequeña rompiera a llorar ante las cámaras. Mientras le acariciaba el hombro y elogiaba su discurso, continuó: "Si ahora dijéramos 'Pueden venir todos, pueden venir todos de África' es algo que tampoco podemos lograr".

Sin embargo esa es la misma Alemania apoya los bombardeos aéreos contra  Siria en el Kurdistán destruyen y demoliendo el país enviado armas, entrenadores militares y material a las fuerzas kurdas que luchan contra Estado Islámico en Irak. 

Las perspectivas de cese del conflicto no son buenas porque el gobierno de Obama se ha comprometido a aplicar sanciones contra el gobierno de Assad. Pero una zona de exclusión aérea solo sería aplicada contra el gobierno sirio, debido a que las fuerzas yihadistas no tienen una fuerza aérea.

Por su parte, el presidente francés Francois Hollande anunció que su país realizará vuelos de reconocimiento aéreo a partir del 8 de septiembre, para realizar ataque contra el ISIS.

De acuerdo con un informe en el Sunday Times, donde el primer ministro británico, David Cameron, está buscando el apoyo del Partido Laborista, de un plan para hacer frente a la crisis migratoria para bombardear Siria y destruir el gobierno de Bashar al-Assad. El plan sería sometido a votación en el Parlamento británico en octubre.

Le Monde publicaba que Estados Unidos intenta crear una coalición contra el ISIS, el 5 de septiembre se reunieron 10 países en Newport, en el marco de la Cumbre de la OTAN, para crear una amplia coalición para luchar contra los yihadistas en Siria e Irak. 

La composición de los refugiados nos lleva a describir que más de 2 tercios de esos migrantes son hombres de entre 18 y 34 años, según sus propias declaraciones. Muchos hombres solos que están abandonando sus países para probar suerte en los países ricos, en total correspondencia con el orden postcolonial y con la lógica de la globalización. Por ello solo Alemania espera recibir 800.000 peticiones de asilo este año, una cifra que puede rejuvenecer el mercado laboral de la locomotora europea. De ahí que los refugiados sean considerados un golpe de suerte para la economía del país inmerso es una tragedia y sea aprovechada como una estrategia de crecimiento.

Quizás entonces estemos en una etapa de muy poca luminosidad  para esta situación tan inhumana y ininteligible el este europeo y medio Oriente, porque como señalamos antes los EEUU no tienen  en sus propósitos de deponer sus acciones militares y los europeos avanzan en el mismo sentido.

Habría que pensar que la situacion puede empeorar aún más si por un lado no se toman medidas unificadas en la CEE respecto de la política de cupos, el derecho de los asilados y la política contradictoria, unilateral y restrictiva  de países como Macedonia, Hungría, Eslovaquia, serbia y la misma Dinamarca,  el mismo límite de  tolerabilidad de los inmigrantes, su integración, la seguridad de sus fronteras y los derechos a los pedidos de asilo. Resulta fundamental entonces esto a la luz de la marea de desplazados, con el objetivo de ordenar el flujo en la ruta Siria, Turquía Europa.
Las mismas medidas deben reflejarse en cuanto a la relación de europea con Libia, Marruecos, Túnez, donde la cooperación internacional es imprescindible como una medida humanitaria que pueda contener la explosión de un éxodo hacia el norte de áfrica subsahariana, que finaliza en un cruce fatal por el mediterráneo. Aquí hay una responsabilidad histórica del viejo continente y se impone un giro de ciento ochenta grados en la política de Francia en la Región.
La miseria de la que huyen estos seres humanos es el producto y resultado de muchos siglos de intervenciones, saqueos, y sometimiento. Sabemos que África es vital para sus intereses geopolíticos y económicos de los que Francia, potencia de colonial de primer orden se encarga de defender y proteger. Porque la economía africana han sido extrovertida y los africanos políticamente dominados y alineados culturalmente, con una soberanía humillada consistente en la perpetuación de la dependencia estructural a nivel económico  y la concesión de una independencia ficticia.
Hoy  las costas europeas son la extremo y el objetivo de cientos de barcos de inmigrantes. Lo que para muchos el escenario de su propia tumba. Y quizás nunca sabremos cuantas personas  han perdido la vida durante las travesías, después de haber pagado el precio del viaje.  Tampoco cuantos de ellos escapado de sus países recorriendo desiertos. El Mundo se ha globalizado y lo que antes era lejano hoy parece muy cercano, por eso Europa está más cerca que antes

Como tema estratégico resulta imprescindible fomentar un acuerdo de paz entre Turquía y la region kurdistan Sirio y el pkk. La feroz guerra desvía el frente de pelea con el ISIS que es el enemigo en la región. No menos preocupante resulta la intervención de arabia saudita en Yemen que desestabiliza la región. Finalmente analizamos la perspectiva de la Guerra en Siria y allí es donde la ONU, la OTAN Europa y Rusia deben iniciar un cese y alto en fuego, como prolegómeno de una conferencia de paz internacional.

No será entonces con más bombardeos y suministro de armas a los rebeldes que va finalizar esta guerra que puede resultar interminable porque representa un punto de fricción en los intereses de las potencias en la región, donde ninguno quiere retroceder ni aun a costa del desangrado de su población en éxodo que es ajena a la devastación.

Por eso esta crisis es una veredera prueba para la capacidad e las instituciones, para los cimientos de la cohesión interna  en sociedades avanzadas al menos en lo teórico y la misma calidad de sus infraestructura para esta grave crisis humana. La inserción de los inmigrantes está revelando la debilidad de las instituciones, porque también Europa esta concetrada mas en si misma y en forma general no tiene o siente una deuda de solidaridad hacia los que menos tienen,  eso es esta inmensa masa de refugiado que están llegando por el sur.
"El desplazamiento del sur al norte es inevitable; no valdrán alambradas, muros ni deportaciones: vendrán por millones.
Europa será conquistada por los hambrientos. Vienen buscando lo que les robamos. No hay retorno para ellos porque proceden de una hambruna de siglos y vienen rastreando el olor a la pitanza. El reparto está cada vez más cerca. Las trompetas han empezado a sonar. El odio está servido y nos hemos convertido en cómplices, aunque en cómplices no activos." José Saramago
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Alvaro Fontana

Observatorio de legislación y Política migratoria de Argentina

Las trompetas han empezado a sonar

domingo, septiembre 13, 2015
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